Бъдещето на диалога за климата в ООН е застрашено от недостиг на средства
САЩ и Китай - най-големите емитенти на парникови газове - все още не са изпълнили своите финансови задължения към организацията
Водещият орган на ООН по въпросите на изменението на климата изпитва сериозен бюджетен недостиг - липса на средства, която може да затрудни международния диалог за борбата с климатичните промени, сочи анализ на документи на световната организация, направен от Reuters
Той установява бюджетна дупка от поне 57 млн. евро за 2024 г. - или почти половината от средствата, необходими на секретариата на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК), за да води годишните преговори за климата между близо 200 държави и да помага за прилагането на всички постигнати споразумения.
Бюджетите, определени за РКООНИК, обхващат две години. Общият ѝ бюджет за 2024-2025 г. - трите основни бюджетни линии на органа взети заедно - е за 240 млн. евро, като се очаква около половината от тази сума да бъде отпусната за 2024.
Държавите членки на РКООНИК подписаха бюджета и се очаква да предоставят средствата. Той включва основен фонд, в който те са задължени да правят вноски, допълнителен фонд, в който се събират доброволни дарения, и още един доброволен фонд за подпомагане на дипломатите от по-бедните държави да участват в преговорите на ООН за климата.
Макар че няколко държави като Япония и Германия са надхвърлили задълженията си за плащане, други - по-специално САЩ и Китай, двете най-големи икономики в света и най-големите емитенти на парникови газове - все още не са изпълнили своите задължения. Вноските трябва да бъдат направени на 1 януари всяка година.
Секретариатът, създаден по силата на Договора за РКООНИК от 1992 г., е основният орган в света, който координира международните усилия за намаляване на емисиите, причиняващи затопляне на климата, и организира срещи на високо равнище, на които да бъде търсена отговорност на различните държави. Но бюджетният недостиг принуди секретариата да ограничи дейността си - от намаляване на работното време в централата си в Бон, Германия, до отмяна на регионалните събития от „Седмицата на климата“ тази година. Тези регионални срещи на върха в страни като Кения и Малайзия миналата година събраха милиарди долари под формата на инвестиционни обещания от правителства, инвеститори и благотворителни организации за възобновяема енергия, залесяване и други проекти, насочени към климата.
„Продължаваме да работим неуморно, но ресурсите ни са все по-натоварени“, коментира пред информационната агенция говорител на РКООНИК.
Пратеникът на Германия по въпросите на климата Дженифър Морган пък се обръща с призив към страните да намерят решение.
„Нуждаем се от секретариат по въпросите на климата, който да може да изпълнява функциите си“, казва тя. „Изправени сме пред огромна криза в целия свят.“
Рекордни забавяния на плащанията
Към този месец РКООНИК е получил 63 млн. евро под формата на вноски за 2024 г.
Длъжностни лица в САЩ и Китай обаче посочват пред Reuters, че страните им ще направят плащанията си тази година. Но не уточняват кога.
Говорителят на Държавния департамент Мелвин Феликс казва, че Съединените щати „все още възнамеряват да предоставят значителна вноска“ за подпомагане на секретариата през тази година. Китайското външно министерство също потвърждава, че Китай „ще изпълни задълженията си както винаги“.
Към октомври Съединените щати все още дължат 7,3 млн. евро на основния бюджет на РКООНИК за 2024 г., въпреки че са внесли 2,5 млн. евро в допълнителния му бюджет. Китай пък дължи 5,6 млн. евро на основния бюджет, въпреки че е внесъл 497 000 евро в допълнителния фонд.
Дори и двете държави да изпълнят задълженията си през тази година, това няма да е достатъчно, за да се покрие дупката в общия бюджет на РКООНИК.
Страните могат да се забавят в спазването на крайния срок за плащане по логистични причини, например ако националните бюджетни цикли не се изпълняват в рамките на календарната година или ако плащанията се нуждаят от допълнително законодателно одобрение. Националните избори също могат да доведат до закъснения.
Анализът на Reuters показва, че през изминалите години тези проблеми обикновено са били разрешавани преди октомври и че тазгодишните закъснения са най-тежките в историята на РКООНИК по отношение на размера на общия бюджет.
Бюджетът на РКООНИК се е увеличил повече от два пъти от равнището си от около 102 млн. евро през 2014 и 2015 г. на фона на множеството нови глобални споразумения за климата.