Зареден ли е арсеналът за търговска защита на ЕС срещу САЩ
Брюксел отдавна разполага с богат арсенал от ответни мерки, но въпросът е как и дали ще се наложи прилагането им
Европейският съюз изнася повече за САЩ, отколкото обратното - търговският му излишък е напът да достигне рекордните 230 млрд. долара тази година.
На този фон, Блокът се подготвя да купува и повече втечнен природен газ от САЩ, вместо доставки от Русия. Не се знае обаче как и дали това ще се случи с Тръмп в Белия дом.
А предвид неговите заплахи за търговска война, ЕС вече проверява дали арсеналът му за защита е зареден и готов за сблъсък, пише в анализ по темата Politico.
„Няма да пристъпим към този разговор, без да имаме вариант за ответни мерки“, коментира Игнасио Гарсия Берсеро, отговорник за САЩ в ЕК по време на първия мандат на Тръмп.
Ето какви са вариантите на Брюксел за защита в случай на търговска война според техния капацитет, калибър и очаквана ефективност.
Ответни мерки срещу американски стоки
През 2018 г. ЕС нанесе ответен удар на Тръмп по продукти, произведени в ключови за изборната битка щати. Например, намери начини да увеличи митата за мотоциклетите Harley-Davidson, запалките Zippo, дънките Levi и бърбъна.
Брюксел може да планира нещо подобно, за да причини същата икономическа болка преди междинните избори през 2026 г.
В отговор на световните мита на Тръмп върху стоманата и алуминия ЕС насочи към мотоциклетите Harley-Davidson 56% вносно мито.
Компанията премести част от производството си в Тайланд, което накара републиканския политик Пол Райън от Уисконсин - откъдето е и Harley-Davidson, да заяви, че това е „още едно доказателство за вредата от едностранните мита“.
По-късно Harley-Davidson загуби дело в съда на ЕС в Люксембург.
Продажбите в региона на Европа, Близкия изток и Африка са намалели до едва 27 000 мотоциклета от 44 000 през 2019 г.
Гарсия Берсеро допълва, че ЕК ще „има списък, който, сигурен съм, ще бъде подготвен интелигентно“. Според неговия анализ е малко вероятно ЕС да издигне широка тарифна стена за входящите стоки: „Това ще е по-сложно“.
Там, където очевидно ще има сериозни щети за износа, производителите на целеви продукти са готови да лобират пред администрацията на Доналд Тръмп за деескалация на напрежението.
Инструмент за защита от принуда
„Базука“-та, както е наричан по време на законодателния процес, е инструментът за борба с принудата или ACI.
Той е замислен като възпиращ фактор или поне така винаги е описван. Предназначен е за превантивно противодействие на натиск върху ЕС или страните членки чрез насочване на търговията или инвестициите.
В известен смисъл ACI е нагледен пример за това как Фон дер Лайен тласна ЕС към присъединяване към световното въоръжаване на търговията, макар и в отбранителна посока, допълва Politico.
При това положение ЕК може да стартира ACI срещу митата на Тръмп.
Макар да имаше спекулации, че инструментът може да бъде използван срещу Китай - например когато оказваше натиск над Литва, първият кръг от митата на Тръмп през 2018 г. бяха истинската причина за неговото разработване.
Дело в СТО
По-скоро като начин да покаже огорчението си, отколкото като истинско оръжие, ЕС вероятно ще заведе дело срещу САЩ в Световната търговска организация (през 2018 г. той го направи в рамките на шест дни).
Това няма да доведе до никакво решение, тъй като Вашингтон е извадил от строя основния апелативен съд на СТО. И все пак, тъй като ЕС е последният истински привърженик на основаната на правила търговия, поне ще отбележи нещо и ще накара Тръмп да изглежда още по-несговорчив в процеса.
Първата стъпка от страна на СТО са консултациите за постигане на приятелско решение, последвани от създаване на съдебен състав. След това загубилата страна ще обжалва пред неправоспособния Апелативен орган.
И делото ще събира прах, допълва Politico. В обобщение, в него няма особена стойност, освен лоша реклама за Вашингтон.
Мерки за субсидиране или дъмпинг
ЕС може да удари САЩ с проверка, подобна на тази, която беше открита срещу несправедливите субсидии за електромобили в Китай.
Тези разследвания могат да бъдат насочени или към дъмпинг - продажба на продукт под производствените му разходи с цел завземане на пазарен дял или към субсидии, предоставяни на производителите в страната износител.
Например ЕС вече налага мита върху американския биодизел, както и върху някои други продукти.
Ползата е ясна: това е оръжие, съвместимо със СТО, и ЕС може да твърди, че играе по правилата.
Но тъй като е по-скоро правен, отколкото политически инструмент, Комисията вероятно ще се въздържи да поеме по този път. Втората причина е, че приключването на тези разследвания отнема повече от година.
Технически бариери пред търговията
Техническите бариери пред търговията са скрити изисквания към продуктите, които на практика забраняват достъпа им отвън.
Трудно да се докаже, че те са предназначени за протекционизъм или за ответни мерки, което означава, че за известно време могат да останат под радара
ЕС вече има такива бариери - ако попитате търговския представител на САЩ.
Например в своя преглед на бариерите пред световната търговия за 2024 г. Вашингтон се оплаква, че регламентът на ЕС за обезлесяването е техническа бариера пред търговията, както и правилата за безопасност на продуктите и етикетирането на вината.
Морков вместо тояга: Макар че ЕС може да влоши положението на американските износители, намаляването на тези технически бариери е и огромен морков в сделките за свободна търговия. Кой може да твърди, че Фон дер Лайен няма да съблазни Тръмп, като обещае да ги намали, допълва Politico.
Международен инструмент за обществени поръчки
И накрая, ЕС има и начин да пробие системите за открити търгове на други пазари.
Тази година той използва своя Международен инструмент за обществени поръчки срещу рестриктивния пазар на медицински технологии в Китай.
Въпреки че в САЩ например има изисквания за местно съдържание в търговете, те не се прилагат много стриктно и съществуват изключения. А оплакването от вътрешното законодателство също може да е начин ЕС да изрази недоволството си от търговските атаки на Тръмп.